老旧小区改造难？看看这些小区是怎么做到的！

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2018年，宜昌市住建委坚持以人民为中心发展思想，充分运用“共同缔造”理念，重点探索在工作组织、资金筹措、项目建设、长效管理等方面的机制，研究有效推进老旧小区改造的方式方法，切实提供老旧小区改造可复制可推广的经验。

为了更好的推进我市老旧小区改造工作，我市房管局组织专班前往宜昌市西陵区、伍家岗区等地参观学习。在西陵区石板溪社区嘉明花园小区里，道路干净整洁、停车井然有序，绿植全面覆盖，小区面貌焕然一新。在谈到如何把一个多年无人管理的杂居小区，改造成为如今业主自治成果下的一道城市靓丽风景线，西陵区石板溪社区负责人告诉记者六个字“党建引领自治”。

西陵区石板溪社区

党委副书记  罗亚妮

“我们的小区业委会主任同时也是小区党支部的书记，他不但能够带领整个小区的业委会成员发挥作用，而且能够带领小区的党员发挥正能量参与到我们的小区建设。”

2016年6月，嘉明花园小区业委会组建后，采取“党组织+民主协商”的模式，共同制定改造方案，自筹资金52万元、自拆违章建筑、自己引进物业公司。面对改造过程中出现的分歧，业主通过协商议事的方式来解决问题。先后就小区环境“谁来管”、改造资金“谁来出”、改造过程“谁监督”等10多个议题进行了协商。

西陵区石板溪社区

党委副书记   罗亚妮

“在解决整个小区改造矛盾过程中，我们是利用基层民主协商的平台，主要是采取业主协商议事会，通过居民自己来投票，居民说服居民的方式来解决各种各样的矛盾。”

随着改造工作顺利完成、嘉明花园小区实现了杂居小区到物业小区的华丽蜕变，居住品质得到提升，业主享受到真正的现代宜居生活。

在西陵区绿萝路社区山庄花苑小区，社区负责人一边为我市房管局工作人员介绍小区内的法治文化墙，一边拿起手机扫描墙上的党员身份二维码，通过二维码扫描能够清楚查询到党员责任片区、服务小区情况等信息。

西陵区绿萝路

社区副主任 杜娟

“我们把党组织建在小区上，建立了三个责任区，我们每名党员在每个责任区发挥不同的作用，我们为每一名党员都设置了一个二维码，居民群众可以通过扫描他们的二维码，了解到他们在小区自治中所做的哪些贡献和参与了哪些活动。”

据介绍，山庄花苑小区通过以“业委会组建全覆盖”为支点撬动社区自治。重点聚焦法治建设，坚持党建带动，整合各类资源建设“法治文化墙”等文化景观，让居民在家门口接受法治熏陶，引导居民办事依法、遇事找法。同时开展“党员闪光行动”，以楼栋为单位划分党员责任区，采取亮身份、认岗位、明职责的方式，促进党员在小区自治中起到模范带头作用。

隶属伍家岗区张家坡社区的航道小区则是在老旧小区改造中探索出小区管理新模式。通过成立了业委会和党支部，召开业主大会和业委会会议商议小区改造及管理方案，居民的参与率和支持率均达到100%。组建红管家特色服务队，进行矛盾调解，政策宣传，信息采集等工作。航道小区居民在党员带动下，自治热情高涨。

伍家岗区张家坡社区

航道小区业主 屈克新

“我觉得小区改造是我们广大业主和住户的共同任务，以后的长效管理都是需要我们业主和业委会共同结合，才能使我们小区的治理更长久，才能把小区改造共同搞好。”

嘉明花园、山庄花苑和航道小区只是宜昌市老旧小区改造工作中的一个缩影。宜昌市2018年的试点工作按照“核心是共同、基础在社区、群众为主体”的总体要求，充分运用“共同缔造”理念，坚持以居民为主体，让居民充分参与，探索形成“市级筹划指导、区级统筹负责、街道社区实施、居民自治参与”的工作机制，在老旧小区改造规划、建设、管理等各环节实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，增加居民的家园意识，提升人民群众的认同感、幸福感。

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来源 当阳电视台

作者 谭昊

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